ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Τήνος, 22 Νοεμβρίου 2005ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ
Ν. ΑΙΓΑΙΟΥ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ
ΔΗΜΟΣ
ΤΗΝΟΥ Αριθ. Πρωτ:
4950
Ταχ.
Δ/νση: Μεγαλόχαρης 24 Ταχ.
Κώδικας: 84 200 Τηλέφωνα:
22830 23780,22234 Fax: 22830 23779, 23515
Προς: ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Ο.Τ.Α. ΤΜΗΜΑ Ν.Π.,ΙΔΡΥΜ.&ΕΠΙΧΕΙΡ.Ο.Τ.Α. Κοιν: -Γρ. Πρωθυπουργού κ. Καραμανλή Κων/νου -Υπουργό κ. Παυλόπουλο Προκόπη
-Υπουργό Αιγαίου
κ. Παυλίδη Αριστοτέλη -ΥΕΝ (Γ.Γ.
Λιμένων & Λιμενικής Πολιτικής) -Γ.Γ.
Περιφέρειας Ν. Αιγαίου κ. Κόκκινο Χαράλαμπο -ΝΑ ΚΥΚΛΑΔΩΝ
(Υπ’ όψιν Νομάρχη
κ. Μπάιλα Δημήτρη) -ΚΕΔΚΕ -ΤΕΔΚ -Επαρχείο Τήνου
ΘΕΜΑ: Λιμενικά ΤαμείαΣΧΕΤ: α. Η αριθμ. 1128/11.10.2005 ΠΑΒ
1. Επί της παραπάνω (α) δικής σας σχετικής ο Δήμος εκφράζει την αντίθεσή του και επανέρχεται στη δική του πρόταση περί πλήρους Διοικητικής και Οικονομικής υπαγωγής των μικρών Λιμενικών Ταμείων στους Δήμους, ως οργανικές υπηρεσίες αυτών. 2. Το παραπάνω ο Δήμος θεωρεί
ως μόνη βιώσιμη λύση διότι:
α. Από Διοικητικής πλευράς (1)Το έργο και η αποστολή των
μικρών ΛΤ δεν μπορεί να διαχωριστεί από το έργο και την αποστολή του
Δήμου. (2)Τα μικρά ΛΤ δραστηριοποιούνται
στον ίδιο ζωτικό χώρο του Δήμου, εκεί δηλαδή που ο Δήμος εφαρμόζει την
κύρια προσπάθεια της προβολής και ανάπτυξης του νησιού. Στο χώρο αυτό, που στα μικρά
μέρη συμπίπτει με τη χερσαία ζώνη, την πολιτική και διοίκηση ασκεί μόνο
ο αιρετός Δήμαρχος και το Δημοτικό Συμβούλιο. Ο Πρόεδρος του ΛΤ και
η Λιμενική Επιτροπή διορίζονται από το Δήμαρχο και το Δημοτικό Συμβούλιο
αντίστοιχα, για να εφαρμόσουν αυτήν ακριβώς την πολιτική και τα προγραμματισμένα
σχέδια της Δημοτικής αρχής. Σε περίπτωση λοιπόν που η οποιαδήποτε
άλλη αρχή, όργανο ή σχήμα ζητήσει να εφαρμόσει δική της πολιτική, είναι
βέβαιο ότι θα έρθει σε αντίθεση με το Δήμο, προκαλώντας έτσι δυσλειτουργίες
στο έργο της ΤΑ και σύγκρουση. (3) Η Χερσαία Ζώνη μέσα στην οποία περιορίζεται η Διοικητική και
Οικονομική αρμοδιότητα των ΛΤ στα μικρά μέρη έχει οριοθετηθεί, για καθαρά
εισπρακτικούς λόγους, έτσι ώστε να περιλαμβάνει την πλέον εύρωστη οικονομικά
περιοχή. Στην πόλη της Τήνου για παράδειγμα,
η Χερσαία Ζώνη περιλαμβάνει τις Πλατείες Ελευθερίας, Παντανάσσης, Παλλάδας,
τα ξενοδοχεία, εστιατόρια, τράπεζες και όλα τα τουριστικά καταστήματα,
ήτοι τη μισή Τήνο. Κατόπιν των παραπάνω το οποιοδήποτε
σχήμα Λιμενικού Ταμείου εκτός Τήνου αποκτήσει δικαιώματα επί της Χερσαίας
Ζώνης, αυτόματα διοικεί και το νησί και ο Δήμαρχος περιορίζεται στα
στενά και τις γειτονιές. Το παραπάνω συνέβη στο παρελθόν
με το Λιμενικό Ταμείο Κυκλάδων, το οποίο σαν ΝΠΔΔ ασκούσε διοίκηση και
οικονομική διαχείριση στη μισή Τήνο από τη Σύρο, με εμφανείς ακόμη και
σήμερα καταστροφικές συνέπειες για το νησί. Χαρακτηριστικά αναφέρεται
ότι το 1999 ο νυν Δήμαρχος Τήνου, για να τοποθετήσει Χριστουγεννιάτικη
φάτνη στην Πλατεία Παντανάσσης, ζήτησε άδεια από το ΛΤ Κυκλάδων. Παρόμοιες
καταστάσεις δεν μπορούν να επαναληφθούν σήμερα. Ο Δήμος της Τήνου πρωτοστάτησε
στον αγώνα για τη διάλυση του ΛΤ Κυκλάδων και την επάνοδο των ΛΤ στους
Δήμους. Δε θα πρέπει η ιστορία να επαναληφθεί.
β. Από οικονομικής πλευράς: (1) Μηδενίζονται σχεδόν οι άσκοπες και προκλητικές λειτουργικές και λοιπές δαπάνες και μάλιστα σε μια εποχή που η Κυβέρνηση αναζητά πόρους και αγωνίζεται για την περιστολή των κρατικών δαπανών. Ο Δήμος είναι
σε θέση με την πρόσληψη δυο μόνο Δημοτικών Υπαλλήλων και τις δικές του
Υπηρεσίες να λειτουργήσει άριστα το Λιμενικό του Ταμείο. (2) Σπατάλες
για Τεχνικές Υπηρεσίες, προσωπικό καθαριότητας, κτιριακές εγκαταστάσεις,
λογιστικό σύστημα κλπ. είναι περιττές όταν ο Δήμος μπορεί να τα καλύψει
όλα σε ποσοστό 100% με τις δικές του Υπηρεσίες και μέσα. (3) Τα έσοδα του ΛΤ που προέρχονται
από το λιμάνι και τη χερσαία ζώνη, ανήκουν στην Τήνο και τον Τηνιακό
λαό και προορίζονται για το λιμάνι και την κατασκευή έργων στη χερσαία
ζώνη. Ο Δήμος ως Τοπική Αυτοδιοίκηση
έχει και ικανές Υπηρεσίες και γνώσεις, ώστε να μπορεί άψογα να διαχειρίζεται
και τα λιμενικά έσοδα στο πλαίσιο του γενικού σχεδιασμού ανάπτυξης της
παραλιακής ζώνης. Άλλοι διαχειριστές εκτός Τήνου, οι οποίοι να σχεδιάζουν
και να αποφασίζουν πριν από εμάς για μας και χωρίς εμάς, δεν μπορεί
να γίνουν αποδεκτοί.
3. Κατόπιν των παραπάνω ο Δήμος
προτείνει: α. τη Διοικητική και Οικονομική
υπαγωγή των μικρών ΛΤ στους Δήμους ως οργανικών υπηρεσιών αυτών. β. Την επανοριοθέτηση των χερσαίων
ζωνών σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τον κανονισμό. γ. Σε περίπτωση που δεν υιοθετηθεί
η πρόταση του Δήμου να συγκληθεί σύσκεψη των εμπλεκομένων Δημάρχων στην
Περιφέρεια Ν. Αιγαίου για να εξετασθεί άλλη αποδεκτή και βιώσιμη λύση.
Τετελεσμένα γεγονότα και πληροφορίες από τον τύπο δεν εξυπηρετούν, προκαλούν
προβλήματα και ανησυχίες και μεταβάλλουν τα καλώς σε κακώς κείμενα.
Ο Δήμαρχος Τήνου
Κωνσταντίνος Αθηναίος |